校事瞭望台

校情通报之各类人员专业技术职务评聘工作进展

发布时间:2014-05-21  浏览次数:

一、职称聘任工作进展情况

1.用好自主权,做好制度设计,分类有序推进

福建省赋予学校职称评聘自主权。2012年9月福建省人民政府发文,要求省属高校全面实行职务聘任制,将教师、自然科学研究、实验技术和社会科学研究(教育管理)等人员(以下简称“教师等”)专业技术职务评审权下放给高校,实行评聘合一(《关于进一步支持高校加快发展的若干意见》(闽政〔2012〕47号)、福建省公务员局 省人力资源开发办公室 省教育厅《关于印发福建省高校教师等专业技术职务聘任制实施办法(试行)的通知》)。也就是,我校从这时起获得上述教师等专业技术职务评审自主权。

学校逐步建立了规范职称评聘的制度。学校获得教师等专业技术职务评审权后,即马上开展工作,分类型相继出台了《澳门新葡845566论坛教师职务聘任条例(试行)》(集大人〔2013〕9号)、《澳门新葡845566论坛2013年教师职务聘任实施办法》(集大人〔2013〕10号)、《澳门新葡845566论坛关于公布教授(二、三级)岗位聘任条件》(集大人〔2013〕22号)、《澳门新葡845566论坛刊物分类办法》(集大人〔2013〕14号)、《澳门新葡845566论坛专业技术职务评聘办法(试行)》(集大人〔2013〕31号)、《澳门新葡845566论坛教育管理研究职务聘任办法(试行)》(集大人〔2014〕3号)、《澳门新葡845566论坛辅导员教师职务聘任办法(试行)》(集大人〔2014〕号)等7个职称有关文件,以及正在征求意见拟出台的《教学型教师高级职务聘任暂行办法》、《专任教师高级职务评后退办法》等,以逐步完善学校各个系列聘任的相关制度,为学校推进各专业技术职务聘任工作提供政策依据和制度保障。

2.已完成的专业技术职务系列聘任工作

目前,学校已完成了教师、实验技术图书资料、出版、档案、会计、卫生技术等7个专业技术职务聘任工作。

教学系列情况。全校共1385位教师(不含辅导员)参加聘任工作,其中教授177人,占专任教师12.8%;副教授540人,占专任教师39.0%;讲师644人,占专任教师46.5%;助教24人,占专任教师1.7%。按规定,新聘二级岗位教授需经省人社厅审核批准。

实验技术等6个专业系列情况。共359位参加聘任工作,其中实验技术195人(含双师型教师7人)、图书资料103人、出版11人、档案5人、会计22人、卫生技术23人;其中正高2人,占0.6%;副高91人,占25.3%;中级221人,占61.6%;初级45人,占12.5%。

3.正在推进的聘任工作

目前,学校正在推进的聘任工作有3项:一是管理系列,包含管理附设专业技术岗位的聘任;二是辅导员教师系列的聘任;三是工勤技能岗位的聘任,这3个系列已完成各个学院(单位)的推荐工作,4月29日学校已完成教育管理高级职务的考评工作,计划5月中旬完成聘任各个程序。

按照计划,学校将5月下旬启动教学型教师高级职务聘任工作。

在全部完成各个系列聘任工作后,学校将按照福建省有关文件规定,将学校各个系列的聘任结果上报省人社厅(必经程序),经人社厅批复后,学校正式发文。这里还牵涉到聘任人员的待遇问题。学校很明确,属2013年续聘和高聘的对象,职务待遇往上调整的,从2013年10月起兑现福利待遇;往下调整的,自正式发文时已发出的待遇,高出的部分不再追回。为什么现在没法兑现,是因为需等各个系列全部完成,向省里报批报备后才能最终确认发文。

4.学校今后聘任工作将常态化

时间安排常态化。学校完成2013年续聘工作后,预计在5月底将开展2014年各个系列的高聘工作。今后这些工作将常态化,每年5月学校布置高聘工作,每年9月前完成高聘各项工作,9月1日开始聘任。

聘任条件常态化。有教师关心下一个聘期,聘任条件会不会变化,除了这次的续聘实施过渡条件外,下次的聘任将按照现发布的聘任条例进行,各类型各系列岗位条件一一对号入座。

二、学校下一步拟推进的聘任工作

(1)教学型教师高级职务聘任工作。

该举措用于鼓励长期从事本科教学的教师,全身心投入到教学及教学研究工作。

聘任条件。设基本条件和业务条件(已正式发文)。

岗位总量。已聘和未聘的专任教师均可申请教学型教师高级职务岗位。学院根据师资队伍建设需要,按照学校“十二五”核定给学院教师高级职务岗位总量不高于15%的比例自行设置学院教学型教师高级职务岗位总量。

岗位等级及结构比例。教学型教师高级职务聘任岗位分为4个等级,包括正高四级、副高五级、副高六级、副高七级。学院在保持专任教师五级、六级、七级岗位之间的比例为2∶4∶4的前提下,自行确定教学型教师高级职务五级、六级、七级岗位数。

(2)高级职务评后退工作

此项工作只针对专任教师。目的在于为了缓解超岗单位符合条件的专任教师晋升高级职务的压力,学校腾出一定职数的高级职务岗位,全校统评、滚动使用,用于解决因岗位职数限制又符合评聘条件的专任教师在退休前一年竞聘高级职务岗位。

基本原则:申请人所在单位专任教师高级职务岗位已满;申请人符合学校相关专业技术职务聘任文件规定的聘任条件;评审通过后在退休前一个月按所评职务的最低等级办理聘任手续;申请人退休前一年可以申请办理评后退,成果从现专业职务聘任时起算。

(3)对学院没有高级职务岗位,教师年龄又超出选优高聘年龄,但业绩条件又符合选优高聘条件的教师的聘任工作

学校正在考虑如何解决这部分教师的高级职务聘任问题。拟考虑在近几年设立少数高级职务岗位,面向年龄超出选优高聘年龄,学院没有高级职务岗位,但业绩条件又符合选优高聘条件的教师,参与全校择优竞聘(这部分高级职务岗位不占用青年教师选优高聘的名额,学校另行下达)。

三、我校职称结构的现状和困境

这里回答一个问题:有人说,我们不会做好人,聘任要求太严,为什么控制岗位数?

1.高级职称教师比例位居省内高校第三。

根据《福建省教育事业统计简明资料2012》,专任教师高级职称比例,我校在全省省属重点建设高校中位居第三位(51.21%),仅低于第二位福师大(52.74%)1.5%。

2012年福建省重点建设大学高级职称教师统计(不包括厦大)

学校名称

专任教师

正高级

副高级

合计

百分比

福建医科大学

1241

346

532

878

70.75

福建师范大学

1881

377

615

992

52.74

澳门新葡845566论坛

1535

200

586

786

51.21

福州大学

1691

266

576

842

49.79

福建农林大学

1595

273

458

731

45.83

福建中医药大学

844

156

196

352

41.71

华侨大学

1353

201

356

557

41.17

漳州师范学院

1130

142

269

411

36.37

福建工程学院

1154

79

288

367

31.8

厦门理工学院

913

76

212

288

31.54

*资料来源:《福建省教育事业统计简明资料2012》

2.高级职称职数比例已高于政策限定

福建省职称政策关于岗位设置有非常刚性的要求:

(1)《福建省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》(闽委办〔2008〕7号)规定:事业单位在册的正式工作人员,包括管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员,以及各类学会、协会、基金会等社会团体使用事业编制的工作人员,都要纳入岗位设置管理。

(2)以上闽委办〔2008〕7号文件规定:关于省直分类事业单位专业技术岗位结构比例控制标准规定:高级职称有博士点院校≤42%;有硕士点院校≤38%。

(3)以上闽委办〔2008〕7号文件规定:现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的单位,应通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法,逐步达到规定的结构比例;

(4)《福建省人民政府关于进一步支持高校加快发展的若干意见》(闽政〔2012〕47号)规定:“全面实行高校职务聘任制” “教师、自然科学研究、实验技术和社会科学研究(教育管理)等人员(简称“教师等”)专业技术职务……实行评聘合一。”省公务员局等联合下发《福建省高校教师等专业技术职务聘任制实施办法(施行)》(闽人发〔2012〕206号,2012年12月26日),明确实施评聘合一,并强调当年度达到法定退休年龄且未办理高级专家延长退休年龄手续的教师等人员,不接受应聘高一级职务申请。对接近退休年龄的人员,应严格按学校聘任条件进行聘任,不得降低标准。

依据省里职称政策,目前全省高校均只能在福建省核定的岗位结构比例内实施评聘合一。可见,我省2008年开始实施岗位管理,由身份管理向岗位管理转变,2012年开始实施评聘合一。

3.高级职称职比例数是否还要透支未来

我校在2009年之前,未对各系列专业技术人员进行编制管理。2009年首次实施岗位管理聘任之后,就出现学校已无高级岗位可用的局面。所以,在2009年学校首次岗位聘任完成后到省里把专任教师等评聘自主权下放给高校之前,学校采取评聘分离政策,即新参评人员承诺晋升职称不与学校岗位聘任挂钩,只有在学校有空余岗位时,才择优予以聘任。因此,在本次续聘时,全校有151位已评未聘人员(其中,专任教师98人)。2012年9月起,省政府下放教师等专业技术职务评审自主权,同时要求实施评聘合一。在这样的情况下,我校已尽很大的努力调剂出高级职务岗位,用于2013年开始的聘任。

2009-2013年高级岗位数聘任对比

2009年

2013年

备注

全校教职工数

2692

2482

专技人员数

2016

1838

高级岗位数

756(37.5%)

814(44.3%)

38%(硕士单位)

42%(博士单位)

专任教师数

1498

1479

-19人

含辅导员

高级岗位数

663(44.3%)

721-12(47.3%)

从上面表格的数据很容易看明白,我们已经没有高级职务岗位可用,不仅没有而且已经在透支未来,为了学校的长远发展、科学发展,学校不可能无限透支未来。如果我们把未来资源都占用了,就等于把高层次人才引进的渠道堵死了,把年轻人的发展的空间堵死了。因此,每一代人、每一届领导班子都应该守住基本的底线,给未来留下必要的空间。这次群众路线教育实践活动,省委督导组把年轻教师对聘任的意见作为“上级点”的一条意见,要求学校建立教师聘用退出机制,以更好的调动年轻教师的积极性。



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